中国电子政务发展概况

我国的电子政务是循着"机关内部的办公自动化-管理部门的电子化工程（如金关工程、金税工程）-全面的政府上网工程"这样一条线展开的。1993年，国务院成立了国家经济信息化联席会议，正式启动国民经济信息化工程，开始实施"三金工程"，即金桥工程、金关工程和金卡工程。

  90年代中期以来，随着信息技术的迅猛发展和政府职能的转变，政府内部电子办公已全面向"电子政府"或数字化办公转移，电子政务建设进入了蓬勃发展的新阶段。

  时代财富科技公司近日发布《中国电子政务研究报告》，主要研究结论如下:

1. 中国目前的电子政务度为22．6%。

2. 用户了解政府网站的网址主要途径为搜索引擎（59．8%）和门户网站链接（ 36．6%）。用户认为了解政府网站网址最好的方式为:当地政府公众信息网（53．7%）、统一政府门户网站（52.4%）、从主要的搜索引擎检索（ 51．8%）。目前政府对于电子政务的推广应用重视不够，用户甚至很难找到某些机关网站的网址;

3. 调查表明:公众认为政府网站中最有价值的信息依次为办事指南、投诉办法、政府公告、法律法规、联系方式等。目前，提供办事指南和政府公告的政府网站分别只有0．5%和13．4%。

4. 调查表明:电子政务应该具备的主要功能如图1所示。


电子政务软件应用状况

2001年政府行业的软件投资额为40亿元，占软件总体市场的14.1%。根据赛迪顾问对软件的划分标准，2001年政府行业对平台软件（包括操作系统、数据库和系统及网络管理软件）的采购额占平台软件市场总销售额的14.0%，对中间软件（包括中间件、安全软件）的采购额占该软件市场总销售额的22.3%，对应用软件的采购额占该市场总销售额的13.5%。由此可见，在各个细分市场中，政府行业的采购规模都十分可观。

图2是2001年政府软件产品采购占各类软件市场的比重


    在操作系统、数据库、系统及网络管理软件、防杀毒软件、防火墙、财务管理软件和行业定制软件细分市场中，政府行业的采购额均在13%以上。由于包括海关、税务、公安在内的政府部门的业务类型差异较大，因此在行业定制软件市场中政府所占比例也高达15.2%。图3是2001年政府对主要软件产品采购比重



"政府上网工程"推进状况

2001年，中国电子政务的重心集中在政府专网建设、政府信息收集、交换和发布的改革等方面，纵向网和跨部门网络建设继续呈快速发展之势，业务数字化、网络化建设也取得了令人满意的成绩。全国各级政府继续按?quot;三网一库"的要求去做，成绩斐然。

    目前，已有接近50%的政府机构建立了自己的网站。国务院的29个部委中有26个建立了自己的网站，其中9个有英文版本的网页，12个提供了在线服务，90%以上的部委设有信息公告或资料数据库查询等。根据CNMC第九届中国互联网络发展状况统计报告，截止到2001年12月31日，注册以gov．cn结尾的英文域名总数为5864个，占．cn下注册域名数的比率为4．6%。各政府网站上发布了大量信息用于社会共享，各地政府网站已成为承载当地政府信息资源的主流网站。