近日，据媒体报道，中国银联于11月12日发出《关于进一步明确违规整改相关要求的通知》，意图规范银行与第三方支付直连情况，将绕过银联的业务逐步迁移至银联平台。通知要求成员机构准确报备绕银联转接交易迁移信息，并且明确要求截至12月24日，至少要完成迁移所有绕银联转接交易量的90%，12月31日完成所有迁移工作。

    而10月29日举行的国务院常务会议的决定，会议要求放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在中国境内设立银行卡清算机构。此决议破除了银联在中国十年来的垄断地位。此时发出“整改通知”，把银联、央行、银行和第三方支付机构的博弈推向了白热化。

    该通知还明确提出各阶段第三方支付绕银联业务的迁移进度指标，要求11月30日至少要完成所有绕银联转接交易量50%的迁移工作，12月10日不低于65%，12月17日不低于80%，12月31日完成所有迁移工作。

    分析人士认为，银联面临的直接威胁来自像支付宝等互联网型支付企业。

    支付宝是电商巨头阿里巴巴麾下企业。支付宝用了不到三年时间，就在中国第三方支付市场占据了近乎半壁江山，服务对象为数百万依然没有信用卡的中国用户。根据iResearch估计，2013年中国第三方在线支付市场交易规模达17.2万亿元人民币。

    中国银联在该市场所占份额只有11.9%，而且面临250多家获得许可的第三方支付企业的竞争。

    早在8月13日，银联已开始行动：召集52家与其达成协议关系的第三方支付机构参与银行卡收单业务运作与收单办法解读会议，表示跨法人交易发送方式不得绕过银联。

    此次“整改通知”的发出并不是银联第一次试图切断银行与第三方机构的直连。自从2012年以来，银联多次发出类似通知与管理条例，但并未收到明显效果。

    最为著名的事件是2013年8月，上海银行曝因私自借收单机构号给支付宝用，被银联通报批评并处大额罚款。银联称这些交易损害了发卡行利益，也违反了国家发改委的相应费率规定。

    上海银行随即中断了与支付宝的合作；而支付宝也马上称"由于某些众所周知的原因"，宣布停止线下收单POS机业务，引起一片哗然。

    今年9月，央行向国务院上报了一个关于银行卡清算市场准入规则的方案初稿，内容包括跨行交易清算规则、发卡标准、账户管理标准，以及申请成立清算机构的门槛等。随后，国务院公布上述决定，银联的独家垄断地位被打破。

    在过去十年中，银联由于独特的政策地位，成长为行业巨头，尼尔森报告统计数据显示，2013年银联卡占全球流通的所有银行卡的50.6%。银联对商户收取的费用远远低于西方的银行卡企业。银联收取的刷卡手续费低至0.04%，远低于欧美同行。这使得万事达、Visa等外资结算机构即使获得政策许可也难以进入中国市场。

    而银联面临最强劲的对手是支付宝。支付宝在中国第三方支付市场占据了近乎半壁江山，已与180多家银行进行直联，并且在进行转接清算相关的业务；其还曾经投资5亿元做线下POS业务，用来实现电商货到付款。有分析认为，支付宝最有可能挑战中国银联在线下支付市场的主导地位。

    随着民营银行和支付机构专营的开放，腾讯、阿里巴巴等互联网巨头纷纷深入金融业，并且开始试水线下支付业务。互联网公司掌握大量用户，提供增值服务的能力强，敢于尝试新的商业模式，将不再满足于扮演第三方支付机构，对银联的结算业务构成一定的威胁。

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